黎明职业大学行政监察实施办法(试行)
日期:2015-12-29 00:00:00  发布人:admin  浏览量:2
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黎 明 职 业 大 学 文 件
黎大〔2015〕61号

黎明职业大学行政监察实施办法(试行)

关于印发黎明职业大学
行政监察实施办法(试行)的通知

各学院、部(办、处、馆、中心):
为了规范和加强黎明职业大学行政监察工作,推进精细化管理和优质化服务,确保政令畅通,促进廉政建设,提高工作效能,特制定《黎明职业大学行政监察实施办法(试行)》,现将此《实施办法》印发给你们,请遵照执行。
 
附件:黎明职业大学行政监察实施办法(试行)
 
 
                                黎明职业大学
                              2015年12月25日
 


黎明职业大学党政办公室               2015年12月25日印发
    
 
黎明职业大学行政监察实施办法(试行)
 
为了规范和加强黎明职业大学行政监察工作,推进精细化管理和优质化服务,确保政令畅通,促进廉政建设,提高工作效能,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《福建省机关效能工作条例》和有关法规,结合我校实际制定本办法。
  • 监察工作必须遵循以下基本原则 

(一)服从服务学校中心工作;
   (二)依法行使职权,不受其他行政部门和个人干涉; 
   (三)实事求是,重证据、重调查研究,在适用法律和行政纪律上人人平等;  
   (四)坚持教育和预防为主、教育与惩处相结合,监督检查与促进工作相结合。
 第二条  监察部门和监察人员
   (一)实施监察的主体为校纪委、纪检监察审计室。
纪检监察审计室是实施纪检监察工作的部门,在校党委、纪委直接领导下,按规定行使纪检监察职权,负责对本校的各级党组织、职能部门及其工作人员进行监督,向校党委、纪委负责并报告工作。 
   (二)校内各级领导和有关职能部门,根据工作职责和部门职能,负有对分管部门工作和人员进行管理和监督的责任。
   (三)根据工作需要,监察部门可以聘请兼职特邀监察员,其工作对监察部门负责。 
    第三条 监察的主要对象
   (一)学校各职能部门(包含项目组)及其领导干部、工作人员;
   (二)学校全体教职工及学校任命的其他人员。
    第四条  监察的主要内容
   (一)监督检查党风廉政建设情况
    1.监督检查党风廉政建设责任制“一岗双责”的落实情况;
    2.监督检查监察对象廉政风险防控制度建设及执行情况;
    3.监督检查监察对象干部廉洁自律情况;
    4.监督检查监察对象贯彻执行民主集中制的情况;
    5.监督检查监察对象校务公开的情况;
    6.监督检查监察对象“三公经费”,即因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待产生的消费执行相关规定和制度的情况。  
 

  • 监督检查“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定)纪律执行情况

    1.监督检查监察对象贯彻和执行党的方针政策、决定决议的情况,遵守和执行国家法律、法规、决定、命令的情况,完成学校党政、上级部门下达的工作任务情况; 
    2.监督检查监察对象在干部管理和提拔任用执行规定的情况;
    3.监督检查监察对象预算执行遵守财经纪律和大额资金使用执行规定的情况;
    4.监督检查监察对象在基建修缮、物资设备采购、财务收支、招生考试、人员招聘、职称评聘、资产管理等重点岗位和重要环节的工作情况;
    5.其它需监督检查的重大事项。
   (三)监督检查作风建设情况
    1.监督检查监察对象贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”等相关规定的执行情况;
    2.督促检查监察对象作风、政风、行风建设中存在问题的整改情况;
    3.督促检查监察对象解决学校普遍关注和涉及师生切身利益问题的情况。
   (四)监督检查行政效能建设情况
    1.监督检查监察对象效能建设和绩效管理情况;
    2.督促检查监察对象工作部署及重点工作推进情况;
    3.督促检查监察对象对党委会和校长办公会决议事项的落实情况;
4.其它效能建设中需督促检查的事项。
    第五条 纪检监察工作权限
学校纪检监察审计室具有检查权、调查权、监察建议权、监察决定权和行政处分建议权。可以根据需要实施全面监察或重点监察、专项监察或综合监察。
    第六条 监察的主要方式
学校纪检监察审计室根据工作需要,可以邀请有关行政部门参加行政监察,可以与其他行政部门联合开展行政监察活动。 
监察活动由纪检监察审计室提出意见和建议并组织实施,也可由纪检监察审计室会同其他行政部门共同承办,或由纪检监察审计室牵头,由其他行政业务主管部门主办。
    监察的主要方式有:列席会议、书面报备、日常巡查、专项检查、绩效评估、提醒约谈、反馈整改等,具体事项的监察方式由纪检监察审计室确定。
    1.列席会议:通过列席监察对象的有关会议,对涉及“三重一大”事项研究和部署以及“三公经费”执行相关规定和制度的情况实施监督。
2.书面报备:监察对象党风廉政建设、作风建设、效能建设情况一般通过书面报备方式实施监督。“三重一大”事项实施的决策依据、工作方案、执行过程中的重要环节、事项完成的绩效评估等,须做好事前、事中、事后报备工作。先行处置的紧急事项事后必须报备,说明原因和处置过程、处置结果。
    3.日常巡查:通过巡查走访、查阅资料、个别谈话,了解情况实施监督。
    4.专项督查:对领导批办件、信访举报、损害师生利益、重大工作失误、违纪违法及违反相关制度规定的重大事项,实施专项督查。对具有普遍性、倾向性、苗头性的问题开展专项监察。
    5.绩效评估:结合监察对象及领导班子的述职述廉、目标任务的完成情况和党风廉政建设责任制的落实情况,由纪检监察审计室对监察对象形成廉政绩效评估。
    6.约谈提醒:对政风、行风建设中存在的问题、损害师生利益的问题、信访举报以及监督检查中发现的廉洁自律问题,根据需要约谈提醒。
7.反馈整改:纪检监察审计室对监督检查中发现的问题,通过下发《情况通报》、《检查建议书》或《监察建议书》等方式反馈给监察对象。监察对象要在3个工作日内上报整改措施情况,监察室进一步做好措施落实的核查工作。 
    第七条 监察工作的基本程序  
   (一)根据校党委、纪委要求,确定监察项目,制定监督检查工作计划,报校党委、纪委批准后实施。
   (二)监督检查前要将监督检查的内容、时间、基本方式告知监察对象,并提出要求,让其做好接受监督检查的准备。 
   (三)根据监督检查内容,召开一定范围的会议,取监察对象的汇报和情况介绍。可采用召开座谈会、个别访谈、实地调查、审阅文件资料、查看实物等方式对有关情况进行检查、记录。  
   (四)纪检监察审计室据监督检查的情况拟写监督检查报告。报告的内容:监察对象的基本情况、存在的主要问题、评价、对存在问题的改进意见和建议。监督检查报告报给校党委、纪委领导阅示后,送达监察对象执行。 
   (五)监察对象认为监督监察报告中依据的事实不存在,或者证据不足的,或者适用法律、法规、规章错误的,或者提出的程序不合法的,或者涉及事项超出被建议单位及人员法定职责范围的,可以提出异议。 
   (六)对监察对象提出的异议,纪检监察审计室应当予以审查。认为异议成立的,应当给予纠正;认为异议不成立的,书面通知监察对象执行原监察意见和建议。  
    第八条  责任追究
   (一)各学院、部(处、室、中心)及主要领导要把支持和配合纪检监察审计室工作作为贯彻落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”的具体要求,确保监察工作取得实效。对违反规定造成严重后果的,除追究当事人责任外,有下列行为之一的,还将追究有关领导责任:
1.在组织、人员、时间等方面对监察室监督工作不支持、不配合,刻意逃避监督的;
2.对应召开党政联席会、办公会集体研究的事项采取回避、搞暗箱操作或个人独断专行,产生不良后果的;
    3.对单位所发生的重大突发事件、重大信访问题、重要案件线索隐瞒不报,逃避监察的;
    4.提供有关工作资料、报表不及时、不准确,藏匿、篡改、伪造资料,甚至拒不提供有关资料的;
    5.对纪检监察审计室提出的整改意见和建议,没有正当理由,拒不整改的。
   (二)出现以上所列相关问题,纪检监察审计室将采取约谈、批评教育等方法方式进行处理。问题严重的,报请学校党委同意,进行诫免谈话、通报批评,或按照有关规定提出问责建议,直至相关的行政处理。
   (三)纪检监察审计室出现下列不履行、不正确履行监督职责的行为,造成一定影响的,将对有关责任人追究责任:
    1.对监察单位发生严重违纪问题隐瞒不报、压案不查的;
2.对明令禁止的违纪行为和不正之风发现后不制止、不通报、不纠正的;
    3.对校党委、纪委部署工作落实不力的。
    第九条 本办法如与上级有关规定有抵触时,按上级规定执行。 
    第十条  本办法由学校纪检监察审计室负责解释。 
    第十一条 本办法自发布之日起试行。 
 
 
                                   
 
 
 
 
 
 
                     
 

 
(作者:佚名 编辑:admin)
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